各县区委、政府，纪委、监察局，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委）、纪检组（纪委），各人民团体党组，市属各企事业单位党委（党组）、纪委（纪检组），各纪工委：

 监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署《违规发放津贴补贴行为处分规定》（以下简称《规定》）施行以来，我市各级各部门各单位认真贯彻《规定》、严格施行《规定》，津贴补贴发放制度和监督制约机制逐步建立健全，规范津贴补贴工作取得显著成效。但是由于学习宣传不够到位、监督管理不够到位、查处问责不够到位，违规发放津贴补贴的问题在一些地区、部门和单位依然存在。为严明纪律、强化监督，巩固深化贯彻中央八项规定精神、坚决纠治“四风”成果，现提出以下要求：

一要认真学习、严格践行《规定》。《规定》所列负面清单，是各级各部门各单位必须严守的纪律红线和行为底线，不得触碰、不能逾越。各级党委（党组）要坚持全面从严治党，认真履行主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上主动跟进中、省、市的部署要求，坚持把学习践行《规定》作为学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容抓紧抓实抓好。主要负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人职责，率先垂范、带头学习，从严管理干部、自觉严格遵守。

二要抓早抓小、加强监督管理。各级各部门各单位要结合本地区、本部门和各单位的实际，抓早抓小抓经常，重点针对易发多发的违规自行新设发放项目，继续发放已经明令取消津贴补贴项目，超规定标准、范围发放津贴补贴，违规发放加班费、值班费和未休年休假补贴，以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发津贴补贴等违规违纪问题开展监督检查。要坚持问题导向，对检查发现的不规范行为和突出问题，要采取有针对性的措施加强整改，做到即知即改、立行立改和全面整改，形成规范发放津贴补贴的长效机制。

三要从严执纪、强化责任追究。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。要坚持开展常态化监督检查，及时纠正和查处违规问题，全面规范津贴补贴发放工作。要综合运用巡视巡查、预算决算、经济责任审计和专项检查成果，及时发现、严肃查处并公开通报曝光违规放津贴补贴问题。要坚持“一案双查”，对监管不力，不制止、不纠正、不查处本地区、本部门、本系统、本单位违规发放津贴补贴行为的，既要严肃追究直接责任，也要严肃追究领导责任；既要严肃追究主体责任，也要严肃追究监督责任。

附：监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署《违规发放津贴补贴行为处分规定》

                                                        中共榆林市纪委           
                                                          榆 林 市 监 察 局         
                                                              2 0 1 6 年 1 月 6 日