习近平总书记不止一次强调,纠正“四风”不能止步。新形势下的巡察工作,更要以创新的思维逻辑和方式方法,把由明转暗的“四风”新表现新变形,作为抓“关键少数”的“特定动作”,进一步延伸巡察“机动臂”触角,狠挖根源究竟,形成有力震慑。
注重对“好无缺”的透析。
巡察要下“绣花般”的精细功夫,不遗漏每一个疑点,善于在无形处突刺要害部位。看似一张普通的票据,有领导审批、经办人签字、附项目清单、盖供应商图章、标注事由始末等,按财务管理规定的要求来看,合乎规范又齐整,无涂改很清楚,一言以蔽之——没毛病。巡察中,一位有侦察工作经历的巡察员提出一个观点:“太做的天衣无缝,其本身是不是能影射出刻意作假的嫌疑?”另一位有丰富工程基建造诣的同志也提出:“项目清单中有大概70%左右的品类报价,均比同期同区域的造价高出20%左右,是不是有虚报价目、套取资金的可能?”而另一位负责查阅该被巡察单位各种学习笔记、心得体会等有关材料的同志,他平时爱钻研书法,又提出:“通过对单位人员笔记本上字迹的比照发现,票据上签字的经办人笔迹,非本单位现有在岗人员书写,能否从这点入手,看看有没有冒名代签呢?”此时还有一位熟悉这个城市各行业的老巡察员提到:“看这个图章所显示的公司名称以及法人名字和地址,应该是XXX街XXX店铺,啥时候摇身一变成了个有这样资质的公司啊?会不会有通过此种途径来“改头换面”报销‘吃喝帐’或者建‘小金库’呢?”
“事无巨细,悉究本末”,有时候汇集众家之长去对一张“好无缺”票据的透底拆析,就很有可能揭起“四风”隐形变异的贪腐巨盖。
留心对“话外语”的窥探。
在巡察中有一重要环节就是谈话,要善于察言观色,从一个不经意间聊露出的字眼或有弦外之音的词句中,机敏捕捉有价值的问题线索。巡察时,与某窗口服务单位的一名女同志准备谈话,在正式开始前,她不知出于何种原因,冷不丁的来一句:“对于单位今年的某项基建资金的使用情况以外的事,你们问啥我都知无不言言无不尽,若不然,谈话的时候我就选择沉默。”同样,在对这个单位其他人谈这个话题的时候,有的说“他个人用多用少,常拿我们当睁眼瞎啊!”有的说“这人心眼重,做事不打招呼,谁不晓得啊!都知道无利不起早。”面对这样的一些谈话对象所秃噜出来的“话外语”,第一时间就要做出应有察觉:“这笔基建资金极有可能真的有问题。”所以一定要加强跟踪调查,看有没有套取公用经费来肥自己腰包。同样,在某系统巡察谈话过程中,发现各级党员领导干部对“三重一大”是什么都概念不清,当又问到其他班子成员,在单位开会研究大大小小事项时,是如何最终拍板敲定的呢?有的表示:“还不是人家先定个框框标准,大家也不好表态,都走走过场罢了。”有的表示:“不论干什么活大小的金额,多少年来都总是那两三家在承揽包工,我们表决不表决、同意不同意有啥用?即使不同意,人家换个公司名称,却还是原样人马干活,大家可心知肚明啊。”有的表示:“早就运作好的事情,甚至做都开始做了,台面上开会讲话顺带一句话淡淡的捎过,也都没注意或则根本没关心。”从这些话语中仔细掂量,不难看出存在“一言堂”、“家长制”、“个人主义代替民主集中制原则”等方面问题。
“一分为二,抽茧剥丝”,经过再深层的剖析,那些个不表态、不关心、不作为的班子成员们,还存在“老好人”、“和事佬”、“滑头官”的庸俗作风问题也相应浮出。
新时期的巡察工作必定要不断运用“新拳法”去“点穴”隐形变异的“四风”新问题,巡察人员时刻要把目光往深看,耳朵拉长听,或借助“大数据”平台(税务、审计、金融、电信)联动多部门“交叉巡”,或可调动“常态化”力量(行风政风监督员、巡察岗位历练过的后备干部等政治觉悟高的群体)去机动灵活“随手拍”,久而久之,逐渐形成一张坚决防止“四风”问题反弹回潮的全方位、无死角、立体化的“智诛网”,充分彰显巡察利剑震慑效用。