•建立督查追究、考核考评、党员审核、三函工作“四项机制”

•打造“团结好、服务好、作风好”的党支部、“本事好、办事好、威望好”的村干部和“思想好、表现好、带头好”的党员

•实施保障工程、素质工程、先锋工程和便民工程“四项工程”

 绥德素有“天下名州”之美誉。在新的历史阶段，该县把抓好党建作为最大工程、最大政治，坚持以党建工作统揽全县大局，积极探索从严治党的路径规律，提出“夯基础、抓规范、强服务、求实效”的总体思路，大力推进“四三四”党建工作模式，以问题为导向，在突出重点、突破难点、突现亮点上狠下功夫，使鲜红的党旗在广袤的天下名州大地上高高飘扬。

建立四项机制  筑牢党建根基

该县想法设法创新工作机制体制，多管齐下确保责任落到实处，工作抓出成效，使基层党建工作制度化、实效化、常态化。

——建立督查追究机制。制定出台了《绥德县党建工作责任追究办法》,实行党建工作“一票否决”，并建立起了“月督查月通报”制度，开通12380举报电话，受理群众举报，接受社会监督，及时通报“四风”和腐败问题等，力促各级党组织书记务精主业，种好责任田。

——建立考核考评机制。实行“两订两会两考”制度，县委与各镇党委签订党建工作责任书，镇党委与各村党支部签订党建工作目标管理责任书；定期召开基层党建流动现场会和乡镇党委书记向县委常委会述党建专题会议；年末对镇党委书记和村支部书记抓党建工作进行考核评比，形成了健全完善的“县、乡、村”三级党建工作考核网络。

——建立党员审核机制。探索实行“两本两证”制度，即党组织会议记录本、党员学习笔记本和党组织年检证、党员年审证，对年审不过关的党组织责其限期整改，对年检不合格的党员进行相应的处理。去年以来，共处置不合格党员18人，使党员领导干部带头参加“三会一课”成为新常态。

——建立三函工作机制。创新建立了以工作提示函强管理、工作督办函抓落实、工作预警函重考评的党建“三函”工作机制，以月为单位，形成月初梳理提醒、月中查摆追踪、月末问责查办的工作体系，今年以来共查出存在问题7大类194条，发出工作督办函47份，整改186条，促进了基层党建工作的落实。

打造“三个三好”  树立党建标杆

以“抓班子、带队伍”为抓手，着力打造“三好”党支部、“三好”村干部和“三好”党员，树立标杆，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和感召力。

——打造“团结好、服务好、作风好”的党支部。着力创新农村党组织设置，大力推广中心村党支部、“支部+协会”、流动党员党支部等党建模式，并扎实开展“评星挂牌”、“五联一创”和“三进三解三促”活动，深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，从而涌现出一大批先进党组织。满堂川镇寺坪中心村党支部带动全村及周边村发展核桃栽植14680亩，今年七一前夕省委授予其为全省先进基层党组织。义合镇闫家渠村通过“支部+协会”的模式，带动全村发展山地苹果1700多亩，苹果并销往俄罗斯和缅甸等四国，仅此一项村民人均纯收入就近万元。去年，该县又选派223名优秀干部到贫困村担任“第一书记”，指导村级抓好班子建设、精准扶贫等重点工作。

——打造“本事好、办事好、威望好”的村干部。县委制定出台了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，建立健全了教育培训、管理考核、监督约束、待遇保障、政策激励“五位一体”的管理体系，全面推行村干部轮流坐班制和镇村干部“代办事”制度，方便群众办事。同时，将政治素质高、群众威信高和致富、带富能力强的“双高双强”型人才选拔配入村级班子，培树了曹东生等一大批不怕吃苦受累、甘于奉献的优秀农村党支部书记。

——打造“思想好、表现好、带头好”的党员。在发展党员中实行全程质量管理，严把谈话关、推荐关、政审关、培养关、材料关、考察关、考试关、公示关、票决关和审批关“十个关口”，确保党员质量。在管理中，全面推行党员“六色卡”分类动态管理模式，并通过设立流动支部、微支部等方法，确保流动党员过正常的组织生活。推广点亮“微心愿”菜单式志愿服务模式，建立“爱心驿站”，组建特色志愿者服务小分队8个，开展各类活动91次。同时，扎实开展党员“亮身份、践承诺、作表率”主题实践活动，18730名党员胸佩党辉，亮出身份，践行承诺，使党员作用更加形象化、具体化、规范化。

实施四项工程  激发党建活力

该县以工程建设促使党建工作升级，在经费保障、队伍建设、便民服务和品牌打造方面狠下功夫，使全县党建质量有效提升。

——保障工程。加大党建经费投入力度，严格按新标准足额及时兑现村、社区干部工资待遇和村级办公经费，今年财政预算党建专项经费200万元。还共计投入2000多万元建成395个高标准阵地，今年将进一步整合资源，开展“清零行动”，实现村级组织活动场所全覆盖。

——素质工程。以“两学一做”学习教育为契机，对全县党组织书记、党务工作者、村（社区）干部进行轮训，依托县委党校、绥德大讲堂已举办专题培训班8期、党员理想信念教育1期；创立“流动党校”，巡回各镇宣讲了一个轮回。还利用远程教育资源，开展党员日常培训1.8万余人次，全面提升广大党员政治理论水平和“双带”能力。

——先锋工程。以打造“名州先锋”为统领，采取县级领导联系、包村部门帮建、组工干部包抓的办法，狠抓党建示范点推进工作，在210、307国道沿线建设两条党建精品示范长廊。目前，已创建党建示范乡镇5个、示范村96个、红色革命教育基地6个、“升级晋档、科学发展”产业示范基地22个,形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全县、各具特色”的基层党建工作示范网络。

——便民工程。以“利民、为民、便民”作为出发点，投资1000多万元，建立了全省最大的“超市式”政务服务中心，入驻62个单位，开设126个服务窗口，可办理行政许可和其他服务事项298项，近两年来总业务量达15.2万件，按时办结率达99%。全县15个镇都建起了便民服务大厅，并且名州镇等4个便民服务大厅与县政务服务中心实现互联互通，进一步拉近了服务群众的距离。以村级活动场所为依托，全县设立便民服务站、群众事务代办点525个。还创新推出了干部职工“去向牌”和“便民服务卡”制度，大大地提升了服务群众水平，得到社会各界广泛肯定并在全市进行了推广。