2022年8月23日至10月23日，县委第三巡察组对共青团绥德县委（团县委）进行了巡察，2023年2月22日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、共青团绥德县委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）强化整改工作组织，严格落实领导主体责任。巡察意见反馈会后，我委迅速成立了以团县委书记张玲同志为组长，副书记马宇为副组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。召开全体干部大会，逐条研究巡察反馈意见，强调必须将做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓。坚持问题导向，按照党要管党、从严治党的要求，切实把巡察反馈意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策，有力推动单位全面建设。

（二）深入研究剖析问题，有的放矢制定整改方案。领导小组多次召开会议，结合自身实际，将所有问题分门别类、细化分解，列表拉条，全面深入地进行剖析研究，查找产生问题的根源，研究制定针对性的整改措施。领导班子成员根据各自分工认领问题，同时根据问题特点明确整改时限和具体责任人，确保每个问题都落实到具体人、有具体的整改措施、扎实做好反馈意见的整改落实。在县委第三巡察组的指导帮带下，最终形成了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。

（三）注重搞好统筹结合，形成常态长效机制。将巡察整改落实工作与“三个年”活动、单位业务工作有机结合，在高标准完成各项工作中抓好问题整改工作。将具体问题融入到“三个年”活动和单位具体工作中整改落实，既提升了“三个年”活动开展的质量，又完成了问题整改。同时注重巩固深化整改成果，依据相关法规制度，建立、完善了一批务实、管用的制度措施，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，实现团县委各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实完成情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和中省市县决策部署方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

整改结果：一是紧密结合共青团工作实际和当月理论热点，每月初制定当月的单位学习计划，并组织一次集体学习。二是每季度安排一名班子成员给全体干部讲团课，切实发挥班子成员在理论武装上的表率作用。三是组织全体干部集中学习习近平总书记对青联、学联、少先队的贺信和对希望工程的寄语，并结合工作职能提出贯彻落实方案，用以指导推动工作。四是重新修订、完善团县委领导班子成员调研制度，团县委书记、副书记分别深入乡镇、学校、企业等生产生活一线开展为期一个月的实地调研，并各形成一篇调研报告。

2.关于“青年思想政治引领不够到位”的问题。

整改结果：一是结合实际制定了全县“青年大学习”的指导意见，并将青年大学习的学习情况纳入入团考核指标中严格执行，同时要求入团积极分子在绥德县团员发展预审表中体现本人青年大学习的学习情况，并提供证明上交团县委存档。二是组织县青年讲师团成员和校外辅导员共同走进各中学团校为学生团员上团课，开展党史学习、团的理论、法制教育等专题讲座，不断加强对青少年思想政治的引领，强化中学团校作用发挥。三是将实验中学团校建设成为绥德县中学示范团校，并邀请市青年讲师团讲师张小兵为实验中学的学生团员和入团积极分子们讲授示范团课，并组织其他学校团委书记到场学习先进经验，达到以点扩面的效果。

3.关于“青少年意识形态领域工作不够扎实”的问题。

整改结果：一是更新团县委意识形态领域工作制度，建立健全完善的青少年网络舆情风险防控机制，并指定学少部干部石延专人负责工作开展。二是在实验中学和名州镇中心小学举办“青春灯塔”公益巡讲，同时组织各校团委、少先队大队广泛开展针对青少年的网络安全教育活动，不断提高青少年正确使用互联网的能力和意识。三是持续加强微信公众号、视频号、新浪微博等意识形态领域阵地的选题管控和内容监督，建立了政务新媒体运行管理及新闻宣传工作制度。四是充分利用微信公众号、视频号、新浪微博等新媒体，深入解读和宣传各级会议精神实质、目标任务和深刻内涵，转发各大官媒的热点新闻、网评文章、政策文件，不断拓展团县委的宣传渠道，充分发挥新媒体作用。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“领导班子履职担当作用发挥不明显”的问题。

整改结果：一是在绥德中学新校区成立临时团支部，并入绥德中学团委管理使用，新校区团务工作负责人由绥德中学团委书记黑文章担任，老校区团务工作负责人由绥德中学校团委组织委员宋海龙担任。二是推动义合中学配齐校团委书记，并迅速恢复校团委各项工作。三是结合我县实际制定出台《绥德县发展团员工作实施细则》、《绥德县新发展团员入团推荐公示制度》，并在全县严格贯彻执行。

2.关于“‘两红两优’评选工作不严不实”的问题。

整改结果：一是经过充分调研和论证，重新建立起一套规范、完整、公平、透明的“青年文明号”、“好青年”评选体系。在绥德县2022年度“五四”评优表彰工作开展期间，成立由全体团县委常委组成的评选委员会，负责对评选工作进行统一组织和领导。邀请我县党代表、人大代表、政协委员及组织、纪检、政法、公安等部门代表参与联合评审，确定拟表彰名单，并在一定范围内予以公示，从程序上杜绝了获奖人员事迹不典型、表率作用弱、抄袭杜撰等现象。二是我委在开展绥德县2022年度“五四”评优表彰活动中，公开向社会各界发布评选通知，且评选比例及要求更多向基层一线倾斜。除在团属新媒体平台宣传以外，我委还在“绥德e播报”、“人文绥德”等公众号上进行了广泛地宣传动员，总阅读量超过3000人次。三是在县剧院组织召开了五四文艺汇演暨表彰大会，对前期评选出的各个领域优秀青年典型进行集中表彰，并发放表彰文件和荣誉证书，在全社会营造学先进、争先进的浓厚氛围。

3.关于“统筹推进共青团改革力度不够”的问题。

整改结果：一是成立了由县委书记任组长的改革工作领导小组，结合我县共青团工作实际制定出台了《绥德县共青团基层组织改革工作实施方案》，并纳入我县深化改革2023年工作要点，由两办发文（绥办字〔2023〕14号）通知全县各机关单位，加快推进我县共青团基层组织改革工作走深走实。二是通过县编委会研究商议，决定在绥德县关心下一代工作中心加挂绥德县青少年服务中心牌子，后续工作正在稳步推进中。三是在实验中学隆重举办“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”绥德县中学示范团校开班典礼暨“第一堂示范团课”教育实践活动，进一步加强中学共青团建设。四是选聘32名绥德籍在校大学生兼任各镇（中心）团委兼职副书记，扩大我县团干部队伍，优化团干部年龄结构。五是拟将绥德县志愿者公益协会改组为绥德县青年志愿者协会，划归我委管理，目前前期筹备及沟通工作已完成。六是重新修订、完善了团县委领导班子成员调研制度，并严格贯彻落实，逐步破除我委机关化、行政化的倾向和苗头。七是指导榆林市雨露电子商务有限公司（绥德外卖）等符合条件的新兴行业建立团组织，延伸团的手臂。同时深入“快递小哥”“外卖小哥”等新兴行业青年群体中开展调研，针对其现实需求给予关心慰问，并邀请县消防救援大队和县公安局交通管理大队指导“外卖小哥”开展消防演习，讲解日常消防安全知识和道路交通安全相关知识。

4.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题。

整改结果：一是制定出台《共青团绥德县委党风廉政建设工作实施方案》，机关党支部每季度组织召开至少1次党支部会议，专题学习部署党风廉政建设工作。二是班子成员定期对分管部室的全面从严治党工作进行督导检查，通过会议、专题研讨、谈心谈话等多种形式，传导责任压力，增强责任意识。三是结合我委工作实际，专题研究并制定了党风廉政建设主体责任清单，进一步明确各领导班子成员责任，帮助推进工作。四是通过自己查、上级点、互相帮、集体议等多种方式，梳理查找我委在重点领域、重要岗位、关键环节的廉政风险点，特别是团员发展、各项评优、青联委员推选等方面，进而明确风险防控措施，建立廉政风险防控台账。五是制定出台《共青团绥德县委办公用品采购管理制度》，并指定专人负责管理。制作了宣传用品采购单和出入库登记台账，严格规范执行各项财务制度。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”的问题。

整改结果：一是结合自身实际制定出台《共青团绥德县委“三重一大”议事决策制度》，并在日常工作中坚决贯彻落实。二是严格按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2022年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（绥组发〔2023〕3号）文件要求，进一步规范民主生活会的参会范围和程序，组织召开了团县委2022年度民主生活会。会上，我委领导班子成员围绕会议主题进行了深入查摆和深刻剖析，动真碰硬开展批评和自我批评，并对存在的问题和不足提出了具体整改措施，真正达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，取得了实实在在的成效。三是我委主要负责人多次与县委组织部等相关部门沟通协调配备县少先队总辅导员（副科级）相关事宜，目前此项工作正在稳步推进中。

2.关于“落实‘党建带团建’用力不够”的问题。

整改结果：一是结合我委实际制定出台《共青团绥德县委党建与业务同安排、同部署、同落实工作制度》和《共青团绥德县委“党建带团建”工作方案》，将党建工作与业务工作紧密结合起来，深入贯彻落实，从制度和执行层面避免出现“两张皮”的情况。二是从2023年开始，我委机关党支部每月召开一次支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，每季度讲一堂党课，真正把党建工作落到实处。三是选聘32名绥德籍在校大学生兼任各镇（中心）团委兼职副书记，进一步扩大我县团干部队伍，优化团干部年龄结构，夯实基层团组织工作力量。四是组织召开基层团组织书记述职评议会和绥德县团组织关系转接专题培训会，在会上对各镇（中心）团委书记进行业务工作培训，全面提升乡镇团委履职尽责能力。五是督促各乡镇团委履行镇、村两级团组织建设的主体责任，依托智慧团建系统，摸清各村团员及青年底数，建立团员花名册，并定期开展团支部活动，切实加强对基层团组织的领导和控制。

3.关于“巡视巡察、审计整改落实不到位”的问题。

整改结果：一是设立专门的巡视巡察工作档案盒，并指定青工农部干部崔靖靖专人负责省委第六巡视组巡视榆林反馈意见、县委第五巡察组反馈意见以及本次巡察相关材料的归档整理，并予以妥善存放。二是建立《共青团绥德县委档案管理制度》，分类整理不同类型的档案，严格按照档案馆要求整理汇总，并按照年度编制相关文档的目录。

三、下一步工作打算

从四个多月的整改情况来看，本次巡察整改工作已经产生了非常显著的积极影响，对推进团县委工作向前发展也起到了巨大的作用。但是，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我委将持续推进整改工作，巩固整改成效，不断把整改工作引向深入。

一是持续狠抓落实。我委党支部坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈的3大方面10个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，早日落地见效。

二是联系实际运用成果。我委将把本次巡察整改取得的成果运用到自身的实际工作中去，进一步强化干部职工日常教育监督管理，严明政治纪律，着力营造风清气正的干事创业环境。团县委将会继续密切联系青年，结合当前基层团组织自身建设面临的新情况，想青年之所想，急青年之所急，围绕青少年普遍关注的民生问题，进一步丰富内容，拓展服务。

三是坚持不懈持续改进作风。按照县委县政府的部署要求，立足抓常抓细抓长，持续开展作风能力提升年相关活动，推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化。在之后的工作中，我委将进一步提高思想认识，转变工作作风，使全体机关干部作风进一步改进，思想进一步净化，行为进一步规范，服务能力进一步提升，为全县经济社会高质量发展贡献青春力量。

四是建立长效机制。在抓好整改的同时，也要更加注重治本和预防，及时修订完善我委各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制的整改长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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共青团绥德县委

2023年7月27日