2019年10月8日至12月8日，县委第三巡察组对绥德县人大机关进行了巡察，2020年1月10日反馈了巡察意见。县人大机关党支部根据《中国共产党巡视工作条例》、《中共绥德县委巡察工作实施办法》相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决落实巡察整改，切实履行主体责任

（一）提高认识，带头落实整改

1、统一思想，认真领会巡察整改要求。县委第三巡察组反馈意见结束后，县人大机关党支部迅速召开专题会议，认真传达学习了巡察组反馈意见，对巡察组反馈意见进行领会把握，深刻认识到人大机关支部存在问题的严重性和落实整改反馈意见的重要性、紧迫性。机关支部认为巡察组反馈的意见实事求是、全面客观，非常中肯地指出了人大党支部存在的问题和不足，对我们下一步如何抓好整改提出了明确具体的指导意见，机关支部完全认同、全部认领、诚恳接受。

2、加强领导，加快推动巡察整改落实。机关支部把落实整改作为一项重大政治任务来落实，为切实推进巡察整改工作顺利进行，机关迅速成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，机关党支部书记、办公室主任慕煜任组长，刘燚、张树森、刘斌宏、郭雄伟任副组长。领导小组明确要求机关全体领导干部根据“谁主管、谁负责”原则，站在“讲政治、懂规矩、守纪律”的高度，认真深入抓好各项整改任务的落实，努力形成思想到位、步调一致、上下联动、合力整改的工作格局。

（二）直面问题，层层压实责任

1、精心制定整改方案。针对巡察组反馈的问题，县人大机关党支部召开专题会议，逐条逐项认真分析，深入查找问题存在的原因，机关领导班子认真起草和修改整改方案，并将初稿呈送巡察组征求意见建议，最终形成整改方案，方案明确了整改工作指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容和措施、具体要求，为扎实做好整改工作打下了坚实基础。

2、细化整改任务目标。领导小组结合班子成员分工，根据整改方案，将巡察反馈的主要问题一一进行责任细化，将整改具体到责任领导、具体负责人、整改时限，力求把整改工作做细做实，确保不折不扣落实各项整改措施。

二、抓实整改，切实把整改落地落实

（一）政治建设和思想建设方面

1、政治理论学习还不够深入，政治站位有待提高。

整改落实情况：一是进一步提高政治站位，始终保持与县委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，紧紧围绕县委决策部署安排人大机关各项工作。二是坚持重大事项、重要工作向县委报告制度，严格按照法定程序办事，及时把党的主张通过法定程序变成人民群众的意志和自觉行动。三是结合自身实际情况进一步加强政治理论学习，加强自学，有效提升机关领导干部学习能力，创新学习方式，丰富学习内容，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作, 不断提升机关干部的思想政治水平。

2、民主生活会规范化不够到位，成效体现不明显。

整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度，进一步加强党性教育和党性锻炼，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是进一步加强党员干部教育管理，强化党员干部理论武装。三是及时召开巡察反馈民主生活会，进一步规范民主生活会流程，提高民主生活会质量。

3、履行人大监督职权方面不到位。

整改落实情况：一是机关领导班子带头改进作风，加强依法开展监督工作，从监督议题的确定、调研、会议审议、跟踪督办等环节入手，拓宽监督渠道，丰富监督手段，促进监督工作取得新的突破。2020年上半年，围绕县委决策部署和经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关注的热点问题，积极深入开展调查研究，共召开各类座谈会10多次，走访群众60多人，撰写调研报告3篇。重点对脱贫攻坚、乡村振兴、公共卫生服务体系建设、生态保护、重点项目建设、县法院民事执行工作等开展调研，为人大常委会依法讨论决定重大事项提供了第一手资料，有效助推全县经济社会持续健康发展。二是坚持以改善民生为重点，不断提升监督实效。依法对“一府一委两院”开展监督，对其出台的规范性文件开展合法性审查，推动依法行政、公正司法，提高行政效能。4月下旬，配合省人大到赵家洼水保示范园和无定河丁家沟水文站就黄河流域陕西段生态保护和高质量发展进行专题调研。5月下旬，组织部分常委会委员和县人大代表对县法院贯彻落实《省人大常委会关于进一步加强人民法院民事执行工作的决议》情况进行了调研。6月下旬，组织部分常委会委员和市县人大代表开展野生动物保护“一决定一法一办法”执法检查。三是强化代表建议意见督办工作。县十八届人大五次会议结束后，人大办公室和人事代表工委及时对代表提出的建议意见进行分类，整理为29件，依法转交给“一府两院”办理，并提出具体要求。县政府于6月下旬召开交办会，按照对口管理分别将代表所提出的29件建议意见逐一落实给各相关部门单位进行承办。各承办单位能高度重视，认真办理。

4、贯彻落实脱贫攻坚政策精细化程度不够深。

整改落实情况：一是切实把驻村帮扶贫困村工作作为人大工作第一要务，积极协调相关部门，多方筹措资金争取项目，全力帮扶向阳村脱贫致富。2020年上半年，进一步加强村支部党建工作；为农户免费发放种鸡，加大产业扶持力度，使贫困户能够稳定脱贫，增加收入；投资10万余元打水井1口，进一步保障村民饮用水需求；向全体村民发放花椒树苗，鼓励发展庭院经济；为村委会购置办公设施，进一步改善办公条件。下一步将维修淤地坝水毁排洪道，增加粮食产量；计划整理土地70多亩，发展花椒产业；创办村幸福院，安装太阳能路灯，不断完善村基础设施建设。二是组织机关领导干部认真研究当前脱贫攻坚工作面临的新形势、新任务、新问题，切实发挥职能作用，运用专题调研对脱贫攻坚中各个环节、各项重点工作等进行监督，开展专题调研，有效助推全县脱贫攻坚。1月份召开的县十八届人大常委会第23次会议上，听取和审议了全县脱贫攻坚工作情况的报告，要求县政府扎实抓好脱贫攻坚问题整改落实，进一步推动人大代表带头参与脱贫攻坚工作，实实在在开展帮扶工作。三是狠抓机关干部教育，夯实机关干部帮扶责任，制定帮扶工作计划，每月至少入户3次，开展调研、政策宣讲、走访慰问等，帮助贫困户协调解决困难和问题，发展产业，确保贫困户能够如期脱贫奔小康。

（二）组织建设和作风建设方面

5、党建工作开展不严不实。

整改落实情况：一是以巡察整改为契机，着重加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的再学习、再认识、再教育。二是明确支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，结合机关工作实际，科学合理制定年度“三会一课”计划和党课计划，并严格按计划执行。三是进一步加强对支部建设的重视程度，加强党建业务学习，增强党建工作的生机与活力。四是加强机关党员学习教育，机关党支部坚持每周一次集体学习制度，要求每位党员干部每年作2万字以上学习笔记，积极撰写心得体会。五是严格按照发展党员工作的“十六字”工作方针做好发展党员工作，严格按照《发展党员工作指导手册》要求，规范发展党员工作，确保发展党员质量。

6、党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是进一步深化拓展“三亮、三户、三标杆、两看齐”系列活动，创新和优化党支部组织生活方式，提高党支部活动质量。6月23日，机关党支部组织党员干部在向阳村开展“发挥先锋作用，决胜脱贫攻坚”活动，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是制定政治理论学习计划，并严格落实，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课。三是严格按照组织程序召开民主生活会，会前通报查摆问题整改情况，广泛征求意见，会后跟踪整改，机关领导班子及时总结分析，查找不足，改进工作作风。2019年12月6日，机关班子召开的“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会上，班子成员逐一进行检视剖析，并开展批评与自我批评，直奔主题，深刻查摆，达到了红脸出汗、排毒治病的效果，进一步提高了民主生活会质量。四是认真落实党员积分制管理，按照《县直机关单位党员积分制管理考评实施意见》要求，引导机关党员干部进一步增强党性意识，自觉接受组织管理，积极参加组织生活。五是着力抓好支部规范化建设，逐项对标规范，细化分解，强化措施，抓好落实，推动人大机关党支部逐步规范化建设。2019年12月4日，机关党支部召开换届会议，选出了新一届支部班子。

（三）纪律建设、全面从严治党和反腐败斗争压倒性胜利方面

7、执行工作纪律不够严格。

整改落实情况：一是持续强化干部教育，认真抓好政治学习，组织机关干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，撰写心得体会，创建学习专栏，提高政治理论水平和思想素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力。切实抓好宗旨教育，充分利用各种活动和会议，教育机关干部爱岗敬业，树立正确的人生观、价值观和世界观。抓好业务知识培训，通过组织机关干部认真学习人大业务知识和现行法律法规，定期或不定期组织进行专题学习活动，进一步增强机关干部做好人大工作的责任感和使命感。二是不断健全完善人大机关内部管理制度，切实强化机关车辆、财务、公务接待等管理，制定《机关工作考评办法》、《机关后勤管理办法》、《机关公文处理办法》等，使常委会及机关各项工作的开展更加依法有序、规范运作，机关管理水平和工作效率进一步提高。加强机关日常管理，严格考勤出勤管理，实行签到签退制，切实增强干部自觉遵守作息时间和工作纪律的意识。三是积极协调增加机关行政编制数4个，成立预算联网监督中心，增加事业编制数8个，尽快理顺借调人员的工作关系。四是进一步加强对党员干部日常监督管理，及时组织开展提醒谈话，注重抓早抓小、防微杜渐。

8、对党风廉政建设重视不够。

整改落实情况：一是成立县人大机关党风廉政建设领导小组，落实开展廉政谈话制度，增强全体党员干部拒腐防变意识。二是召开专题会议，安排部署党风廉政建设工作，并指定专人做好记录，夯实责任抓紧落实。三是主要负责人切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时督查落实党风廉政建设工作，确保有部署有落实。四是严格规范落实廉政风险防控，结合实际查找廉洁风险点，制定风险防范措施。结合人大实际工作，积极组织开展廉政教育活动，严格要求遵守政治纪律和政治规矩，提高党员干部的政治觉悟。

三、深化整改成果，切实把整改引向深入

对照县委巡察组的反馈意见，通过近六个月时间的整改，人大机关整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力和深化。下一步，人大机关将按照县委关于巡察工作的要求，进一步抓好整改落实，进一步巩固整改成果，认真落实全面从严治党的要求，不断开创人大机关发展的新局面。

一是全面落实管党治党责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持全面从严治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，加强机关建设，发挥机关效能作用，切实加强机关党风廉政建设，对存在问题进行坚决整改，保持正风肃纪高压态势，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是深化和巩固巡察成果。以此次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在已经完成前期集中整改的基础上，适时组织开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹、成果走样。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，进一步加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果，把巡察成果和整改成效转化为机关建设的强大动力，为绥德脱贫攻坚决战决胜全面小康、实现经济社会转型升级高质量发展贡献人大力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0912-5620079；通讯地址：绥德县纪委信访室；邮编：718000；举报网址：http://shaanxi.12388.gov.cn/yulin/suidexian/。