为了进一步加强县纪委监委机关自身建设，改进工作作风，全面提升机关效能，使纪委监委机关内部管理制度化、规范化，着力建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁、让县委放心、让人民群众满意的模范机关。根据《中华人民共和国公务员法》，参照中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等有关文件规定，结合实际，特制定本制度。

一、工作制度

1、各部室、各派驻纪检监察组年初要制定切实可行、操作性强的工作计划并将各项工作任务进行分解量化，责任到人，明确工作职责、工作措施。全体工作人员要认真履行岗位职责，按时、保质、保量地做好本职工作和领导交办的工作任务。各部室、各派驻纪检监察组要按季度对照岗位目标认真总结，写出书面总结材料和季度分析报告，并于每季度末月20日前报办公室。各部室各派驻纪检监察组之间在工作上要密切配合，通力协作。

2、县纪委监委机关每周一召开书记（主任）办公会，主要领导统筹安排本周重要工作。安排的工作任务，承办科室和相关人员根据实际情况向分管领导及时汇报，经分管领导同意后向主要领导汇报任务完成情况。分管领导每月都要组织分管室组召开工作研判讨论会。

3、机关干部应做到按时上下班，实行两签到制度，不迟到早退，不擅自离岗，因工作需要外出办案或办事的情况，必须经分管领导同意并向办公室备案。工作时间不串岗、不闲聊，严禁玩电脑游戏。

4、节假日值班由办公室统一安排，带班领导和值班人员应认真负责，做好值班记录，重大事项应按规定及时上报。

5、机关干部应按时参加领导安排或办公室通知的各种会议，做到不迟到、不早退、不缺席。要严格落实周例会、月计划、季点评、年总结工作制度。参加各种会议，应遵守会议纪律，做好会议记录，及时向分管领导汇报会议情况，传达会议精神。

6、对来机关联系工作、反映情况的人员，要文明礼貌；对下级请示的问题属职责范围内的，要及时给予答复和办理，疑难问题要及时向主要领导汇报。

7、机关工作人员务必保持办公室整洁卫生。物业管理服务要按照建设“人文”、“绿色”、“健康”工作学习环境的要求，实行程序化，规范化，全天候，全方位的优质高效服务，为单位的工作人员创建一个温馨、舒适、安全、便捷、整洁的人文工作环境。同时，县委划分的卫生区和纪委大楼门前巷道要按要求组织清扫。

8、注意安全保密工作。严格密件管理，所有密件必须按规定入柜；涉密计算机不得上互联网，不得乱插U盘；有涉密材料必须及时呈报主要领导阅处，谁泄密谁负责。

9、财产由办公室统一登记管理，制定借用制度，重要物品外借须经领导批准；新购办公用品需经领导签字，严格遵守采购制度并及时登记，报废资产按照规定及时与国有资产办公室对接予以报废下账。

10、办公用房由办公室统一调配，必须严格遵守中央《党政机关办公用房管理办法》，严禁超标准面积配备和使用办公用房。

11、各部室、派驻纪检监察组要爱护公物，注意安全，正确使用电器，不私自乱拉乱接电线、插座，全体机关干部必须树立勤俭节约，反对铺张浪费，从点滴入手做好节约工作，自觉做到节约用电用水，做到人走灯关，人离水停。下班后，切断电源，并关好门窗，做好防火、防盗工作。因故意、过失造成公共财产损坏、损失等一切不良后果，由责任人负责。

12、禁止干部家属和亲朋好友在办公区域留宿（在机关大楼住宿的年轻干部如有特殊情况可向办公室告知申请），严禁下班时间和双休日在办公室内赌博、玩游戏和从事与公务无关的活动。

二、财务管理制度

1、财务人员要认真贯彻《会计法》，遵守财经纪律，严格按财务制度办事，保证财产、资金、经费的合理使用。

2、及时、准确做好收支预算，收支月结季做账（3、6、9、12月20日前结算），确保收支平衡。

3、机关经费管理指定专人负责，按规定建帐，坚持勤俭节约的原则，严格控制支出，由分管副书记（副主任）统一管理。

4、机关所有办公用品由办公室主任批准后统一安排购置，结算时以购置单为准，办公用品实行签领制度。

5、收缴的各种款项由审查组负责人到财务处办理交款手续，必须及时办理。

6、因公出差报销经费，须在出差后一周内结清帐目。

7、机关坚持一支笔审批制度。机关各室部、纪检组举办的各种活动及需要文印的各种资料、汇编等，由各部室、纪检组拿定方案材料，经由办公室会同财务人员处理。各项支出报销时必须写清事由，并由经办人签字后，报办公室主任审阅签字，由分管财务的副书记（副主任）审批。重大开支必须向书记（主任）请示、汇报。

8、固定资产、办公用品由办公室统一管理，各部室和班子成员归口使用，未经批准不得擅自调整和外借他人使用。

三、接待管理制度

1、县内各单位来人指导、检查和联系工作的，一律不安排就餐。

2、上级纪委、监委来人指导、检查和联系工作以及兄弟县区纪委监委来人联系工作的，严格按照《绥德县公务接待管理若干细则》的规定执行，由办公室协调县接待办统一安排，对口作陪，严格按标准控制陪客人数（不超来客人数的三分之一）。

3、所有接待经县纪委监委主要领导或分管办公室的领导同意后，由办公室统一安排，由办公室负责人签单，其他人不得到宾馆、饭店挂账接待；办公室因故无人参加的，由书记（主任）或分管办公室的副书记（副主任）指定人员签单，方可报销。签单人必须注明接待事由和批准人，否则不予报销。

4、实行定期结账制度。每月初办公室负责人将上月的接待账目结清，呈报分管领导审核报账。

四、车辆管理制度

1、驾驶员要经常学习业务知识，不断提高驾驶技能，严格遵守操作规程和交通规则，尽量减少交通违章行为。凡不按规定操作产生的所有交通违章，由驾驶员自行承担计分处罚和罚款。

2、严格实行出车登记制度，驾驶员凭办公室开具的《派车单》出车。未经派车任何人不得私自用车，否则必须以公车私用追究驾驶员和使用人的责任，一切后果单位概不负责。法定节假日一律集中封存停车，特殊情况必须由县纪委书记（监委主任）或分管办公室的领导批准。

3、车辆加油以额定的百公里耗油量为基准，按里程核算，一月一清。

4、车辆维修时，需持本单位出具的修车通知单，注明修理事项，由办公室和负责后勤的人员到场监督核算，报主管领导审核，单位统一结算。

5、严禁驾驶员将所驾车辆交给他人驾驶，如不按规定执行造成事故，一切后果由驾驶员本人自行负责。严禁酒后驾驶公车，严禁驾驶员在行驶过程中接打手机，违者按有关规定处理。造成事故的，由驾驶员本人负责，单位不承担任何责任。如发生下列情况，违反交通规则或事故的经济损失及责任由驾驶员负担：（1）无照驾驶（驾照到期未及时进行审验的）；（2）违反交通规则引起的交通肇事；（3）违反交通规则，其罚款由驾驶人员负担。 （4）车辆保险、审验到期后，驾驶员一直没有提出购置和审验请求，仍然继续使用的。

6、严禁私用公车参加婚、丧、嫁、娶、乔迁等活动。

7、县外因公务需派机关车辆，由办公室统筹安排。未经安排私自出车，造成后果的，驾驶员自行承担。

8、车辆使用按先上级、后下级；先急事、后一般事；先完成工作任务，后其他事的原则安排。各部室在城区办事的，原则上不安排车辆。

9、驾驶员必须按时上下班，按时上班签到，非节假日驾驶员下班后原则上不允许饮酒，随时听从安排，做好服务。驾驶所有公务车辆驾驶员要做到勤检查，勤维护，勤保养，确保车容整洁，经常保持车辆处于良好状态，保证正常用车，安全行驶。严禁将车交给非驾驶员人员驾驶，严禁驾驶员擅自将车开回家或停放在不安全的地方过夜，驾驶员本人上下班不得驾驶公车，出车完毕后公车一律在县委大院内统一停放，并采取必要的安全和防盗措施。

五、文印管理制度

1、县纪委监委机关印章由办公室安排专人管理使用，不得擅自委托他人代管，如遇特殊情况，需经办公室主任同意并指定专人暂为代管，履行印章管理人员职责。机关印章严格实行使用登记签字制度，对外发文、干部任免、重大决策的文件，需部室组负责人及分管领导对其内容把关审核后，呈主要领导审批同意，方可用印；日常需加盖印章的文件、表格、合同等，承办人要对用印事项进行把关，经相关领导签注意见后方可用印；印章严禁携带外出使用，如遇特殊情况，必须携带公章外出，需经分管办公室的副书记（副主任）批准；严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖印章。

2、各部室组因工作业务需上报、下发的文件由各部室组进行起草，对文件的必要性、内容、文字格式、文种、发文范围等进行校核修正，打印出清样后，填写文件签发单，送分管领导核稿，并按程序报县纪委书记（监委主任）审批或签发，文稿按程序签发后，交办公室安排印发盖章，并及时做好送发工作，送发文件要登记签字。

3、要充分发挥各部室组配备的电脑、打印机的作用，积极推行网络办公，逐步实现办公无纸化。

4、各部室组应由专人对本部室组电脑及打印机进行管理，不得私自外借，严禁印制与工作无关的材料。

5、各室部打印墨粉和打印纸张的使用及领取，需统一到办公室登记、更换、领取。办公室要加强耗材管理，建立耗材购进、领用台帐。

6、日常电脑和打印机的维修由办公室负责联系。设备损坏要及时报修，并对损坏原因、更换零部件、更换时间、维修费用等做好登记。

六、文件传阅制度

1、按照主要领导先阅与分管领导阅示相结合、按序传阅与因时传阅相结合、正常传阅与急件专送相结合的原则进行文件传阅。

2、办公室负责文件拆封分发。每天收拆文件后，立即登记，并由办公室填好传阅单，呈领导阅示。

3、机密以上文件的传阅要用专用夹，要专人送达并及时取回。文件经领导阅处后，办公室要及时存档转办，切勿丢失、泄露。

4、对领导批示的文件，分管领导及办理部室组要加强研究，认真落实，按规定时间、程序和要求完成，办理结果必须及时向作出批示的领导汇报。

七、请销假制度

机关工作人员因事、因病不能正常上班的，必须按以下规定办理请销假手续。

1、机关干部有事有病不能上班必须请假。县纪委监委领导班子成员请假向县纪委书记（监委主任）请假；其他干部请假三天以内向分管办公室副书记（副主任）请假，干部出县和三天以上必须向县纪委书记（监委主任）请假。

2、机关干部公休假由办公室报县纪委书记（监委主任）批准后统一安排，按工作需要适时灵活调整，任何人不得以公休假推脱工作安排，贻误工作，否则按旷工处理。

3、干部年度内请假时间累计超过一个月的，不再安排公休假。

4、因事、因病确需请长假的，应说明正当理由；请病假须持县级以上公立医院出具的病历单和诊疗证明。请长假期间，一律扣发本人十三个月奖励工资和办案津贴。

5、请假人员按照下列标准发放其余工资：

（1）请假2个月之内的，其余工资照发；

（2）请假2个月以上6个月以内，工资从第三个月起，工作年限不满十年的，发给本人工资其余金额的百分之九十，工作年限满十年的，其余工资照发。

（3）请假6个月以上的，工资从第七个月起，工作年限不满十年的，发给本人其余工资的百分之七十；工作年限满十年的，发给本人其余工资金额的百分之八十。

（4）请假超过6个月的，一律不得享受机关年度考核奖励。

八、学习制度

1、全体干部要结合工作和自身实际，制订年度个人政治、业务学习计划，并坚持写好学习笔记，每年不少于1万字。

2、坚持自学为主，集中学习为辅的原则。纪委监委机关每周二或周五安排一次周例会集体学习，学习时，要认真做好记录，全体干部都要积极参加，无特殊情况不准请假，要定期组织好学习体会交流。

3、集中学习内容由办公室安排，主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，创新学习载体，学习中、省、市、县各级各类会议精神，学习党章、党规、党纪，法律、法规相关业务知识。

4、每名干部每年都要撰写1篇以上有一定分量的调研文章（心得体会或理论文章）。

九、档案管理制度

（一）立卷归档

1、凡是反映机关的主要业务工作情况，具有查考利用价值的文件、材料均应立卷归档。

2、本委案件的检查卷宗由检查室立卷，案件审理卷宗由案件审理室立卷，信访卷宗由信访室立卷，及时交档案室保管；文书档案由办公室立卷；各部室组在工作中形成的其他材料、文书、图片及资料，按要求交办公室整理归档。

（二）归档要求  

1、归档的文件材料必须字迹工整，纸张及文件格式符合机关公文处理要求，禁止使用圆珠笔、铅笔、复写纸、红墨水等书写材料。

2、归档的文件材料必须保持完整、系统、正确。

3、保持归档文件材料之间的历史联系，并进行科学分类、立卷和项目编号。  

4、案卷题名应确切反映卷内文件内容，并区分保管期限。

5、文件材料的归档须办理移交手续，一般归档一式两份，重要的和利用频繁的文件材料归档可一式三份。

（三）档案利用与保密

 1、机关干部因工作需要，可向档案室借阅有关文件、档案、资料，但必须履行审批登记手续；

2、不得将案卷随意折叠或拆散，严禁随意涂改、挖补档案。

3、借出和归还档案时，必须办理登记、清点手续，并按期归还，不得丢失、损毁。严禁擅自抄录、复制、公布档案。

4、档案室设专职档案管理人员，档案管理员不得随意谈论涉及秘密档案的内容，不准将档案带至家中和公共场所；

5、干部调离时，必须清理移交档案后方可办理调动手续。

十、其他制度

1、凡属县委、人大、政府、政协重要工作需县纪委监委安排工作人员的，由分管办公室的县纪委副书记（监委副主任）统筹安排，需多人参与的，需报县纪委书记（监委主任）批准。

2、电话管理制度。本着节约高效原则，做到电话内容精练简短；严禁用办公电话和他人闲聊；严禁用办公电话打私人电话。

3、婚丧喜庆管理制度。所有纪检监察干部都要带头落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，除婚庆、丧葬事宜外，其他诸如建房乔迁、生日寿诞、孩子满月（周岁）、升学入伍、调动升职、开业庆典等事宜一律不允许发帖宴请。婚庆、丧葬严格按照规定执行。

4、县委巡察办参照本制度详细制定巡察干部的日常管理制度。