总  则

第一条　为了推进干部交流工作，进一步优化领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，加强党风廉政建设，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件精神，制定本办法。

第二条　本办法所称的领导干部交流，是指通过调任、转任对全市县级、科级领导干部的工作岗位进行调整。

交流对象

第三条　交流的对象主要是下列人员：

（一）因工作需要交流的；

（二）需要通过交流锻炼提高领导能力的；

（三）在一个地方、部门、岗位工作时间较长的；

（四）按照规定需要回避的；

（五）其他原因需要交流的。

第四条　县、乡党委、政府领导成员在同一职位上任职满5年的，应当交流；满10年的，必须交流。

在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，必须交流。

新提拔担任县、乡党委、政府领导成员的，应当有计划地进行交流。

第五条　县级以上纪检机关（监察部门）、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；新提拔的必须异地交流任职。

第六条　部门、单位的领导干部，特别是从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作的领导干部，在同一职位任职满5年的，应当交流；满10年的，必须交流。

第七条　缺少基层工作经验或者岗位经历单一的科级以上领导干部，应当有计划地交流。

第八条　党政领导干部任职回避交流按有关规定执行。

第九条　党政领导干部有下列情形之一的，可不交流或者暂缓交流：

（一）离最高任职年龄不满5年的（属于必须交流的对象，可区别不同情况对其工作进行调整）；

（二）因健康原因不宜交流的；

（三）涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的；

（四）其他原因不适合交流的。

交流范围

第十条　干部交流可以在县（区）之间，部门之间，县（区）与部门之间，党政机关与国有企业事业单位、人民团体之间进行。

第十一条　县级干部一般在全市范围内交流。科级干部一般在各县（区）、市直各部门（单位）范围内交流。

第十二条　县（区）之间的干部交流，重点围绕经济社会发展战略和人才战略、地方经济社会发展布局和支柱产业及重大项目建设进行。

第十三条　重视选调有县乡工作经验的优秀年轻干部到机关任职，同时有计划地选派机关干部到基层任职。

第十四条　实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流。选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职，推荐党政领导干部到国有企业事业单位任职。

组织实施

第十五条　干部交流工作按照干部管理权限组织实施。根据工作需要，上级党委（党组）及其组织（人事）部门也可直接组织实施。

市直部门与县（区）之间组织成批干部交流，由市委组织部协调后实施。

第十六条　干部交流工作一般按照下列程序办理：

（一）组织（人事）部门拟定交流方案，提出交流人选；

（二）征求干部调出、调入单位意见；

（三）党委（党组）集体讨论决定；

（四）党委（党组）或者组织（人事）部门与交流干部谈话，听取本人意见，做好思想工作；

（五）组织（人事）部门办理调动手续。

第十七条　干部交流应突出重点，增强计划性、针对性，注意与领导班子换届调整相结合。县、乡党政正职领导成员未任满一届的一般不交流，同一地区党政正职领导成员一般不同时交流；领导班子一次性交流一般不超过班子成员的三分之一；需按法定程序选举或者任免的干部，交流时应当按照法定程序办理。按规定需作离任审计的，应当进行审计。

工作纪律

第十八条　干部交流必须严格执行下列纪律：

（一）任何地方和单位必须执行上级党委（党组）关于干部交流的决定，不得以任何理由拒绝执行。

（二）各级党委（党组）必须严格执行干部交流程序，集体研究决定交流对象，不得借干部交流突击提拔干部。任何人不得借干部交流对干部进行打击报复。

（三）干部应当服从组织的交流决定。接到交流通知后，须尽快办理工作交接手续，在限定的时间内报到。跨地区跨部门交流的，应当同时迁转行政关系和党的组织关系。无正当理由拒不服从组织安排的，就地免职或者降职使用。

（四）调出单位应尽快向调入单位转递干部档案，提供真实情况和材料，不得弄虚作假。调入单位应当认真审核有关材料。

（五）干部调离时，不得违反规定随调工作人员，不准随带公共物品；干部调离后，不得干预原单位的工作。

第十九条　实行干部交流工作责任追究制度。对违反纪律或者执行纪律不严格的，应当严肃批评教育；造成严重后果的，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第二十条　党委（党组）及其组织（人事）部门负责对干部交流工作进行监督检查，受理有关举报、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，对有关责任人提出处理意见或者建议。

保障措施

第二十一条　建立健全干部交流激励机制。坚持交流与培养使用相结合，采取有利于干部健康成长的政策措施，鼓励干部到艰苦边远地区、复杂环境、重点项目建设和基层经受锻炼，建功立业。

第二十二条　党委（党组）及其组织（人事）部门应关心爱护交流干部，妥善安排其工作、生活，充分发挥他们的作用。干部调入、调出单位应当相互配合，帮助交流干部解决困难和问题，解除其后顾之忧。

第二十三条　交流干部的配偶、子女的随调随迁，按有关规定办理。配偶、子女随调随迁的，应当妥善安排其就业、就学。

第二十四条　党委（党组）及其组织（人事）部门应当跟踪了解交流干部的思想、工作情况，加强教育、管理和监督。

附  则

第二十五条　工会、共青团、妇联等人民团体和企事业单位的干部交流，参照本办法执行。

第二十六条　本办法由市委组织部负责解释。